民主党派组织建设是民主党派自身建设的重要内容和基础性的工作，是发挥参政党职能、增强党派活力、实现党派政治任务的基础，是提高民主党派成员综合素质、树立党派整体形象的根本。高校是民主党派集中的地方，近年来，随着高校民主党派组织建设步伐的加快，党派成员不断增加，基层组织较为健全，党组织的作用在高校发展中日益突显。面对高校民主党派自身的发展和变化，加强民主党派组织建设，增强参政议政意识，不断提高民主协商和民主监督能力，更好地为高校建设和社会发展服务，是当前高校民主党派工作的重要任务。

一.高校民主党派组织建设存在的主要问题

1． 领导班子方面

一是本职工作与党务工作存在的矛盾。近几年，随着高校民主党派基层班子的调整和改选，班子成员越来越年轻化、知识化，班子中绝大多数是来高校教学科研工作岗位上的中青年骨干，他们本职工作较繁重，大多肩负着业务工作和党务工作双重担子，全身心地投人本职工作，业余时间也几乎全被占用；他们想把党派的工作搞好，但苦于抽不出时间来。

二是领导班子成员目前的政治思想和党派工作水平有待进一步提高。高校有的民主党派组织负责人虽是业务骨干，但以前未从事过领导管理工作，领导班子成员的统战理论水平还较低，缺乏党派工作经验，对民主党派工作的特点、规律及工作方法等缺乏深入的了解，组织协调能力差，使民主党派的作用未能发挥。

三是基层组织中代表性、旗帜性人物缺乏，加之年龄结构不尽合理，在政治安排和实职安排上，人才选择的余地小，使高校民主党派组织建设的后劲不足，缺少活力，难于发挥应有的作用。

2． 思想建设方面

一是高校大多数民主党派成员都有强烈的爱国主义精神和民族自信心，报效祖国的意向较强。但受西方政治思潮的影响，一些高校党派成员存在思想认识不足，对改革发展中的热点、难点问题的解决缺乏信心，对腐败现象、社会治安、国企改革等问题抱着观望和等待的态度；有个别民主党派成员对西方的“议会制”、“多党制”、“三权分立”等盲目崇拜，对我国的多党合作制度的历史必然性、合理性和优越性缺乏深刻的认识甚至产生怀疑，思想认识上产生了偏差。

二是片面追求数量的增长，忽视了质量的提高，高校部分民主党派成员的思想政治素质下降。有些高校民主党派组织的负责人因急于改变民主党派组织成员年龄老化的现象，在发展成员的过程中，片面追求年轻化和数量，忽视了质量的提高，造成有些民主党派成员整体思想政治素质下降，组织纪律观念淡薄。

3．参政议政的能力有待提高

高校民主党派成员基本上来自专业领域，对我国国情和经济建设的全面情况缺乏了解，对参政党的职能、作用等的认识缺乏应有的理论基础，对履行参政党的职能缺乏应有的实践锻炼。此外，高校民主党派成员基本上都属于兼职性质，在原单位或部门仍挑着重担，从而使他们对参政议政工作的投入时间不足，未能取得较好的效果。

4． 从组织活动方面来看

高校不少党派在职成员一般本职工作都很繁忙，很难请假参加；已退休的成员有的年老多病，有的住地离单位较远，不愿参加组织活动，再加上一些成员去学习、出差，因此组织生活的出席率偏低。其次，组织生活内容比较平淡单一，缺乏新意和吸引力，影响了民主党派成员参加活动的积极性，降低了支部的吸引力。此外，绝大多数基层组织活动经费严重短缺，没有一定的经费的支持，无固定活动场所，无法开展多种形式的活动，这些都严重妨碍和影响着高校民主党派基层工作和组织建设。

5． 高校各民主党派成员年龄结构不合理，老龄化现象比较严重，离退休成员占相当部分，致使缺乏生机活力和创造性，对党派活动开展有一定影响。

二．加强高校民主党派组织建设的重要性

1． 从地位和性质来看加强高校民主党派组织建设的重要性

高校民主党派组织是参政党的组织基础和工作基础，党派成员大多数是在基层，大量党务工作的落实在基层。所以，只有把高校民主党派组织建设抓实抓深抓好，使班子团结，队伍整齐，制度健全，自身发展和参政议政、民主监督职能的发挥才能落到实处，收到实效。

2． 从任务和目标来看加强高校民主党派组织建设的重要性

新时期民主党派的基本任务，是高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为建设中国特色社会主义的政治、经济、文化服务。作为民主党派，参政议政和自身建设是其双重任务。从参政议政而言，需要发挥群体作用，积极参与基层民主管理和民主监督，建立信息机制，积极反映社情民意，畅通参政监督渠道；就自身建设而言，高校要建立一支与信息时代和知识经济时代相适应的民主党派组织队伍，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持、完善和发展。为此，必须以提高成员政治素质为核心，以优化队伍结构和后备干部培养为重点，发挥参政党基层任务为目标，全方位地加强高校民主党派组织建设。

3. 从现状和发展来看加强高校民主党派组织建设的重要性

随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的不断完善和发展，各级领导对民主党派工作愈来愈重视。高校民主党派组织建设的总体情况是好的，不断趋于制度化、规范化，但是也出现了不同程度的诸如发展骨干成员难，成员年龄老化情况突出，基层骨干兼职党务和本职工作的矛盾突出等问题，这直接影响到群体功能的发挥及组织生活质量和基层建设水平的提高。新世纪新阶段多党合作事业的发展对民主党派组织提出了更高的要求，因此加强高校民主党派组织建设，就显得尤为重要和紧迫。

三.高校加强民主党派组织建设的思考

1. 争取中共党委和统战部门的支持与帮助，是做好高校民主党派组织建设的基础

民主党派作为参政党，政治上必须接受中国共产党的领导，这是搞好基层组织工作的重要前提。高校民主党派组织要将工作计划、主要活动、重要问题和人事安排等自觉、及时地与中共基层组织沟通，争取他们指导、帮助和支持。不少高校党委积极为民主党派组织的工作和活动提供良好的条件，有的高校在民主协商、合作方面，还邀请民主党派基层负责人出席本单位的重要会议，就单位的重大事项进行民主协商，征求基层负责人的意见，为高校民主党派发挥参政议政、民主监督提供了舞台。

2． 加强基层领导班子建设，是搞好高校民主党派组织建设的关键

民主党派领导班子是基层组织的核心，要搞好民主党派组织建设，关键是要建立一个坚强有力的领导班子。在高校中，要慎重选拔培养那些政治素质好、熟悉统一战线理论、方针、政策，真心诚意地与中国共产党长期合作，有较大代表性和社会影响、有较强的组织领导能力和参政议政能力、有较强事业心和政治责任感，在本党派有一定群众基础的代表人物和领导骨干为班子成员。

要加强对高校民主党派领导班子成员的培养教育。上级组织要定期举办各种类型的学习班、培训班，对高校民主党派领导班子成员进行有计划的培训，不断提高统战理论水平和工作能力，增强政治责任感。

努力抓好后备干部培养。可通过有计划地选派人员参加培训班学习或推荐到一定的岗位上去挂职锻炼等多种形式，进行比较系统的理论与实践相结合的培养和训练，从而全面提高政治素质和业务素质。

加强充实基层骨干力量。高校民主党派基层组织的活动，主要是一些骨干分子在起作用。这些骨干对会(党、盟、社)有极强的认同感、荣誉感，有一定的参政议政能力和热情。加强高校民主党派骨干队伍的培养，注重对他们进行思想政治素质的培养。

3． 加强思想建设是抓好高校民主党派组织建设的前提

思想建设是高校民主党派做好一切工作的前提和根本保证。近年来，在加入高校民主党派的成员中，中青年成员占大多数。在当前开放性、多样性的社会环境中，思想观念的多样性特征会不同程度地反映在民主党派成员中。党派的领导干部必须重视和加强党派思想建设工作，使党派成员树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移地接受中国共产党的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强基本理论和国情教育，通过学习，领会新时期统一战线理论。组织成员学习民主党派的历史和章程，继承和发扬老一代领导人与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统。加强形势政策教育，要引导成员从大局出发，正确认识国内外形势，认真学习和深刻理解党和政府的重要方针政策，切实提高高校各民主党派的整体素质，更好地履行参政议政职能。

4． 加强高校民主党派组织建设

要把好高校民主党派组织发展的质量关。首先，要严格把握发展成员的条件，优化党派组织结构，增强组织活力。在组织发展过程中，要注重从岗位工作、社会工作中多角度、多渠道发现年轻、优秀且有代表性的能够与共产党真诚合作、遵守民主党派章程的人士发展到队伍中来。其次，高校民主党派的干部队伍和后备干部队伍中的许多同志有的是各级党外干部培养对象，有的是各级政协委员、人大代表。因此，要积极创造条件使这样一批政治过硬、人品上乘、业务精通的新一代民主党派代表人物脱颖而出。

5. 履行参政议政职能，增强建言献策的实效性

参政议政是民主党派的主要职能，建言献策是参政议政的重要表现形式。高校民主党派要组织广大成员通过各种形式和渠道，积极参加参政议政活动，要增强政党意识，要站在参政党的高度对本地区的社会发展与经济建设的重大问题建言献策，以达到影响思路、影响决策、影响实施的目的；同时，也通过课题的调研、政策的掌握、理论的学习，加强思想政治工作，以提升基层组织的参政议政整体素质。要在实践中创造行之有效的调研方法，来拓展基层成员参政议政的空间与渠道。要把参政议政的服务工作与基层组织的考察、专题调研、社会服务等活动紧密结合，在深入调研的基础上,形成有价值的意见和建议。

6． 贯彻民主集中制的组织原则，发挥集体领导作用

要保证民主集中制的贯彻落实，就需要建立健全领导班子的议事制度、会议制度和工作程序，明确议事程序规则和成员职责，不断健全科学的领导体制和工作机制，对重大问题要经过集体讨论决定，就是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。坚持集体领导与个人分工相结合,以保障民主集中制的贯彻落实，提高高校民主党派组织的凝聚力和影响力，这是增强党派活力和团结的需要，也是中国政治民主化建设的需要。

7． 开展针对性和实效性强的、丰富多彩的组织生活

活跃高校民主党派组织生活,开展有效组织生活，是民主党派组织学习和了解、加强联系的重要载体。民主党派基层开展组织生活可考虑：组织生活要与民主党派上级组织布置的任务和要求相结合，结合所在单位的中心任务开展活动，结合社会形势，想大事、议大事。针对目前组织生活形式单一的问题，可在形式上多想办法，如可举办一些有意义的专题报告、理论研讨、专项调研、献计献策活动等，增强活动形式的丰富性与吸引力。中共组织也可在每年度开展一些评选先进民主党派工作者活动，把评选活动内容分解为不同的层面．通过这些活动，既能丰富组织生活，又能增强组织凝聚力，加强党派意识。