胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上指出：“在新世纪新阶段，统一战线地位重要，作用重大。要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓实抓好。”中国共产党作为执政党要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，要求“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线”，“做好党外知识分子、非公有制经济人士和其他社会阶层人士工作”。高校是知识分子和人才的聚集地，汇集了众多民主党派和统一战线各方面的代表人士，历来是党的统一战线工作的重要阵地。在贯彻落实科学发展观，全面构建和谐社会的新时期，高校统战工作肩负着重要责任，要充分发挥自身优势，创新思路，努力推动统战工作再上新水平。

一、欠发达地区高校民主党派在当地政治经济社会中发挥着重要作用

从中央到地方,各级人大、政协、政府的民主党派和无党派代表人物,大多都来自高等学校”。高等院校是知识精英高度集中的地方,也是民主党派成员较为密集的地方。在高校各民主党派成员中,大多是具有高学历、高职称的“双高”专业技术人才,他们是高校教学、科研、管理队伍中的重要骨干力量,其中有的在社会生活中还拥有较高的知名度和较大的影响力。例如：昭通师范高等专科学校（以下简称昭通师专）民主党派人士中有8名昭通市政协委员，其中有1位任昭通市政协副主席；有1名昭阳区人大代表；在昭通市现有的5个民主党派中，昭通师专的专家学者都成为各民主党派的中坚力量，一些专家学者还担任了民主党派的主委、副主委。西部欠发达地区高校参政议政、建言献策、民主监督作用的发挥,在很大程度上是通过各民主党派来实现和完成的。高校民主党派成员中担任各级人大代表、政协委员、政府参事等数量多，而且多是各个学科、领域的专家和学者，他们拥有开展社会调查、了解社情民意、保持与地方各部门联系和沟通的政治条件和制度渠道,有利于积极参政议政,为区域经济社会发展献计献策。因此,做好高校统战工作,不仅关系到各民主党派参政议政作用能否正常发挥,也关系到构建社会主义和谐社会的目标能否实现;不仅关系到党的统战工作的成败,也关系到建设中国特色社会主义宏伟大业的成败。

二、欠发达地区高校民主党派应科学定位积极为区域经济社会发展服务

“教育应与经济社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。”高校要主动为地方经济发展服务，欠发达地区高校统战工作自然要服从这个大局。欠发达地区高校的统战工作，应根据学校的办学定位、肩负的使命，确定统战工作的方向和任务，将学校发展与满足社会需要有机统一，立足于区域经济社会建设，积极为区域经济社会发展服务。

欠发达地区高校的“特殊价值”就在于他的“三个不可替代性”：“为地方经济社会发展提供人才支持的不可替代性，为地方资源开发提供科技支持的不可替代性，为当地社会发展提供先进思想与文化的不可替代性”，这也是学校与生俱来的神圣使命。学校的发展定位要立足自己的实际和历史使命，找到符合自身实际的发展之路，因此，昭通师专办学定位应为：立足昭通、服务云南、辐射滇川黔、服务社会基层。那么学校的统战工作也要立足昭通、服务云南、辐射滇川黔、服务社会基层，积极为区域经济社会发展服务。

三、欠发达地区高校民主党派服务区域经济社会发展的优势

1、人才优势

欠发达地区高校是当地人才的发源地和集聚地。这里有一个民主党派和无党派人士的高级知识分子群体，汇集了统一战线各个方面的代表人物，有很多学术水平高、工作能力强、社会影响大的党外人士。高校统战对象数量多、层次高、职称高。如昭通师专现有的5个民主党派72名党员中，具有正高、副高职称的专家接近三分之二。充分显示了统一战线工作具有独特的人才智力优势。

2、学科优势

高校民主党派专家学者具有学科种类多，知识覆盖面宽的特点。如昭通师专目前有中文、英语、数学、物理、化学、政史、计算机科学、艺术、体育、教育等10个系，设有30个师范、非师范专业，学校的民主党派专家学者在这些专业中发挥着重要作用。

3、科研优势

高校不仅是教育中心,而且是科技人才门类齐全、仪器设备优良的科学研究中心，有着科技密集优势。不少民主党派专家学者承担着国家、省、地方或企业的纵向、横向课题研究任务,他们针对具体问题,在各自的专业领域内潜心钻研,破解难题,攻克难点,有着很深的学术造诣。要充分发挥他们的专长，使他们在区域经济社会发展中担当重要角色。

4、教育资源优势

西部欠发达地区高校是该区域教育、科研的重要基地，拥有十分丰富的教育科研资源。如昭通师专2009年底教学科研设备仪器总值达2886万元。图书馆藏书57.63万册，有各种电子图书、电子期刊14万种，期刊杂志1065种。有各类实验室43个，多媒体教室5间，计算机网络教学机房5个，微格教学系统2套，标准田径场、篮球场等室内外体育运动场面积达5万多平方米。有52个固定实习场所，1所附中，学校的千兆主干校园网运行良好。各民主党派专家学者可以充分利用学校现有的教育科研资源，积极探索为地方区域经济服务的有效途径。

四、西部欠发达地区高校民主党派服务区域经济社会发展的举措

1、建立区域性人才培养基地。

欠发达地区是一个“老、少、边、山、穷”地区，其贫困落后的原因很多，但主要是人口综合素质低。针对这种现状，西部欠发达地区高校的统战工作应紧密结合地区经济社会发展的实际需要，充分利用自己的教育资源，为地方培养新型建设人才。各民主党派专家学者要充分利用学校现有的教育科研资源，根据国家产业政策,结合区域经济结构调整需要和劳动力市场需求,通过举办短期培训班、远程教育、专题讲座和夜校等办法，对相关人员进行专业知识、就业技能、政策法规培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型人才。

2、建设民主党派专家人才库。

从实际出发,采取特殊的政策和措施,依托重点产业、重点项目、重点学科和优势企事业单位,创造有利条件,营造良好环境,吸引和培养一批高层次人才和领军人才,建立“党外人士人才专家库”，构建区域性人才集聚中心，促进人才资源整体性开发，促进高校与地方政府共建人才培养长效机制。

3、校地合作，积极选拔优秀民主党派专家到地方挂职锻炼

高校统战部门应积极建议和促进高校与地方政府共建部分专业和学科，定期互派优秀人才特别是民主党派专家到对方单位或部门挂职工作。双方互通信息并及时反馈，高校应适时了解地方发展急需的各类人才，优先向地方输送科技领军人才、专业技术骨干和优秀毕业生。

4、组织民主党派专家学者组成“联合智囊团”。

可利用高校多学科、多专业的特点，紧密围绕区域经济社会发展过程中出现的重大问题，进行充分的专题调研、咨询和科学分析,进行可行性研究，有针对性地开展科技攻关、项目论证、资源开发等研究和交流活动，积极提供智力支持。比如，昭通师专在天麻种植、特色农业、野生植物资源开发，昭通民族文化、昭通旅游资源的开发等方面的研究取得了较大成绩，促进了昭通特色资源及旅游产业的蓬勃发展，带动了地方的产业结构调整，形成了新型产业。

5、整合资源，搭建平台。

学校统战部应结合学校实际，积极与地方有关部门沟通联系，搭建平台，使民主党派的专家学者积极投身到地方经济社会发展的第一线，开展专家教授与农村、企业对口交流活动，为他们提供智力支持，同时也为专家学者们提供社会实践的舞台。

总之，欠发达地区高校统战工作如何充分利用自身优势为区域经济社会发展服务，探寻欠发达地区高校统战工作服务区域经济社会发展的有效路径、具体方式，有着重要的现实意义。