建设高素质的高校统战干部队伍，是做好新世纪高校统战工作的重要保证。高校党委要按照“科学发展观”总要求，大力加强统战干部队伍建设，全面提高统战干部队伍素质，选拔人品好、能力强的干部从事统战工作，确保高校统战工作高效、有序开展。

一、当前高校统战干部队伍建设中存在的主要问题

1、高校党委统战工作机构设置不合理,人员流动性较大。在近几年高校改革和建设的过程中,领导们的精力和时间更多地投放在了教学、科研、学科建设等中心工作上,一些高校领导和同志对高校统战工作重要性的认识远远不足,把统战工作当成了软任务,没有从实施科教兴国战略、人才强国战略和国家长治久安的高度来看待统战工作,从而在一定程度上存在的轻视或弱化高校统战工作现象日益加重。现如今，全国部分高校都已取消了统战部的独立设置,实行统战部与宣传部门、组织部门合署办公或将其并为一个部门。在这样的体制下,统战部门在高校的地位、作用和在全校师生员工当中的号召力确实呈现削弱趋势,这将直接影响到统战干部开展相关工作。

对于合署办公或合并成一个部门的高校来讲,统战干部自身从本部门成长起来的比较少,多数都是从学校相关部门后调入做统战工作的,而且大部分都是作为兼职而完成统战工作任务。这种做法在短期内可以保证人员的数量,但由于人员变动较快、统战业务能力欠缺、工作环境熟悉时间过长等原因，从统战干部中体现出的工作主动性不够、创造性不强等问题尤为显著，基本处于被动状态，甚至是处于消极应付的局面。对于高校基层统战干部来说,一些院(部、系)党总支的统战委员,由书记或副书记担任，由于他们更多地关注本单位的党建和学生的思想政治教育工作,在一定程度上忽视了所在单位统一战线成员的思想教育和服务工作,从而影响了高校基层统战工作的水平和质量。

2、高校统战干部选拔、培养、考核机制不够规范。目前,我国高校基本上没有形成从校内外公开选拔学习中共党史、民主党派史、政治学等相近专业的硕士、本科毕业生充实统战工作队伍的机制,也没有建立、健全高校统战干部业绩考核的相关机制。从目前高校实施的干部竞聘制度来看,统战干部的选拔、考核条件还不够明确,并没有从本质上建立高校统战干部的业务培训机制。高校党委对统战干部的培养、选拔、考核重视程度不够,没有制订具体的标准和条件,在这个层面上，也直接影响了高校统战干部工作的积极性、主动性和创造性。

3、高校党委统战机构干部数量较少,工作覆盖不到位。从当前高校党委统战机构的干部数量来看,一般只由1—2人开展整个高校党委的统战工作,而且统战干部还要兼作宣传或组织等方面的工作,这就难免会影响到高校统战工作的正常开展。而且，现在高校统战工作的难度也在日益加大，统一战线成员获得信息的渠道更为广泛，网络交流的环境和群体在高校已经逐步形成。特别是高校统战层次的多样性,统战对象数量的大量增加,给高校统战干部准确地判断统一战线成员的思想情况带来了很大的难度。由于统战的工作量明显增加,必然会出现顾此失彼的情况,工作中的疏漏也在所难免，这同时也是影响高校统战干部创造性地去完成高校统战工作。

4、高校统战干部的年龄、学科和学历结构亟待提高。从目前高校统战干部的年龄结构看,老、中、青比例失调,23-35岁之间的年轻人员占有较大比例,35-45岁之间年富力强、具有经验的统战干部转换岗位较多,45岁以上的统战干部占有很大比重,这种“两头大、中间小”的统战干部年龄格局,不利于高校统战工作的持续发展；从我国高校统战干部队伍的专业结构上看,系统学习过中共党史、民主党派史、政治学、统一战线理论与政策等相关学科、专业的人员较少,这样不利于针对性地开展高校统一战线成员的思想政治工作；从学历结构上看,我国高校统战干部的学历层次不高,具有硕士、博士学位的人数较少，除去一切兼职人员以外，具有硕士研究生以上学历的就明显不足了。从而可见,高校统战干部队伍自身的年龄、学科、学历结构很难适应现如今新形势和新任务的具体要求。

二、及时采取有效措施，切实加强高校统战干部队伍建设

中央统战部、教育部颁发的《关于加强高校统一战线工作的意见》（统发［2004］62号文件）从新世纪新阶段高校统战工作的地位和作用、高校统战工作的范围、高校统战工作的主要任务、加强高校统战工作规范化和制度化建设和切实加强高校党委对统战工作的统一领导等5个方面，提出了明确的要求,对高校统战工作的发展具有重要的指导意义。高校应认真研究,并结合本单位的实际情况,制定出具体的配套措施,使各项有关高校统战工作的规章制度真正落到实处，授益于学校、授益于师生、授益于自身，从而不断提高和完善高校统战干部队伍的建设。

1、健全高校统战干部队伍的选拔机制。要明确高校统战干部队伍的各项条件,对于党委统战机构干部的理论素养、领导能力、专业特长、学历学位等做出具体的规定。要进一步明确统战干部的选拔程序,一般应采取公开竞聘的形式,实行优中选优制度来提高统战干部队伍的基本素质;针对高校基层统战干部人数众多、分布广泛的特点,可以采取多种渠道来接触和影响统战对象,这是做好高校统战工作的基本力量,应继续鼓励和提倡分管党总支书记、副书记兼职做好统战工作,并按规定在时间、工作条件及待遇上给予相应的优待政策。

2、健全高校统战干部队伍的培训机制。为了更好地有效开展工作,必须大兴学习之风,认真组织和充分调动高校统战干部的积极性,提高他们的综合素质和工作能力。一是有计划有组织地选派统战干部参加党校、社会主义学院的各种学习,集中进行党的理论和相关专业知识的培训;二是保证统战干部日常理论学习的时间和内容,保证统战干部紧密结合时代和社会发展的需要,不断学习党的统一战线政策;三是发挥相关学科的指导作用，要经常性地组织统战干部认真研究统一战线成员在思想上存在的突出问题,在提高高校统战工作的深度和广度上下功夫。

3、健全高校统战干部队伍的考核机制。人们在思想上的转变,是需要一个较为漫长的过程,对于高校统战部门队伍的考核,应不同于其他专业技术、管理系列的考核,不能只注重年度考核,而应综合一定时间内统一战线成员的反馈进行考核。要从统战工作实际效果的角度来做好考核工作,要着重看统战工作的质量和水平,即应以统战工作对象的满意程度为标准进行考核。

4、健全高校统战干部队伍的任用机制。高校统战干部队伍的任用机制主要是处理好稳定和流动的关系。对于政治素质高,具有丰富工作经验和较高研究能力的统战干部,应保障他们专业技术职务的晋升，在他们晋升相应的行政级别上给予协调,在后备干部培养等方面给予重点考虑,保证专业型的统战干部安心本职工作,避免向其他岗位流动。保证这部分人员的稳定,是形成高校统战干部合理梯队的前提和基础;对于在统战工作岗位锻炼过的专业化同志,经过考核合格的,可以向其他岗位流动,这就保证了统战干部晋升途径的多样化、合理化和人性化。

三、重视发挥高校统战干部主观能动性，扎实推进高校统战工作顺利发展

1、加强自身修养,提高为统一战线成员服务的自觉性。一个党,一个国家,一个民族,没有精神力量,就等于没有灵魂。一个前进的时代,没有奋发向上的精神和积极进取的意志,就等于没有主心骨。高校统战干部应该自觉地提高自己的理论素养,正确处理好日常工作和自身素质提高的关系,多为统战成员办实事、办好事,真正成为统战成员获取信息的“建议者和提供者”。结合新兴的互联网、多媒体技术,高校统战干部还需要提高自己的政治意识,充分认识高校始终是国内外敌对势力进行政治和思想文化渗透的重点,坚持深入到统一战线成员中间,了解他们的内在需求,从而不断提高自身的信息服务和教育功能。

2、不断拓宽视野,正确把握时代要求。高校统战干部肩负着为学校改革、发展和稳定服务的重任，高校统战干部自身能力必须要实现以下四种转变:一是从注重工作经验的积累转向认真分析研究和综合各类信息;二是从为全体统一战线成员提供日常服务转向根据统一战线不同成员的特点,提供相应的服务;三是从加强专业知识的学习转向提高自身获取多方面知识和更新知识的能力;四是从工作的长远发展出发,加强不同高校统战干部之间的交流和沟通。只有实现这四种形式的转变,才能更好地适应新世纪、新形势、新阶段下高校统战工作的需要。

3、提高思维能力,推进统战工作现代化进程。近年来,高校统战工作虽然在一定程度上取得了一些成绩，但我们同时也要看到,一些深层次的问题也从中突显而出,这就对统战干部的逻辑、超前、逆向思维能力提出了更高的标准和要求。作为高校统战干部,必须时刻理清工作头绪、不断更新工作观念、优化现有统战资源，实行工作时间和机制的改变,尽可能建立网上统战理论阵地，多方面、多角度、多渠道地提高信息处理能力和工作效率，不断扎实地推进高校统战工作的现代化进程，促进统战干部队伍的有效建设和整个统战工作的全面发展。