高校统战工作是党的统战工作的重要领域，在“制脑权”时代，做好高校知识分子的统战工作显得尤为重要。做好高校统战工作的关键是要有能够被21世纪高端知识分子接受的工作方法，因此，如何创新高校统一战线工作方法，用新的思维、价值和制度把知识分子紧紧团结在党的周围，就成为做好新时期高校统战工作的重要内容。

一、高校统一战线工作方法创新的内涵

1.高校统战工作方法的界定。根据《现代汉语成语词典》的解释，方法是指“关于解决思想、说话、行动等问题的门路、程序等”。按照这种理解，高校统一战线工作方法是指高校的中国共产党的党务机关及其党务工作者，为贯彻党的统战思想和执行党的统战政策，以达到党的统战工作目标而使用的各种措施、手段、办法和技巧的总称。

高校统战工作方法是高校统战工作的重要构成要素。任何工作都由目标、价值、制度、政策和方法构成，统战工作也不例外。首先，在高校统战工作中，统战工作的方法是使党的统战思想变成社会现实的桥梁。党的统战思想只有获得了实现它的具体方法时，才能成为团结广大知识分子的力量源泉。其次，统战工作方法是执行党的统战政策的手段。从统战政策的执行过程看，具有计划、组织、指挥、协调等多项运行程序，而每一项程序的运行都离不开科学的方法。统战工作方法是执行统战政策的主要手段。最后，统战工作方法是实现统战工作目标的途径。统战工作的目标和统战工作的方法相辅相成，缺一不可。没有目标即便具备了最为先进的方法，也只能是南辕北辙；有了目标而没有与之相适应的现代实现方法，目标则无从达到，因此，方法能决定工作的成败。既然方法如此重要，那么根据21世纪高校统战工作的需要，创新统战工作方法也就成了高校统战工作者的时代责任。

2.高校统战工作方法创新的内涵。创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程，它起源于拉丁语，原意有三层含义，第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，任何工作的进步和发展都离不开方法创新，统战工作同样如此。

创新高校统战工作方法就是要用新思维、新价值和新制度来推动高校统战工作走向新的历史时期。新思维相对于习惯性思维而言，是一种具有开创意义的思维。统战工作的新思维就是要运用新的认识方法，开拓统战工作的新局面，突出统战工作的开放性和工作成果的独创性；新价值就是把高校统战工作放在公共理性的角度，使统战工作成为公共空间的一种政治活动，与公民社会形成良性互动关系，提高统战工作在高端知识人群中的整合功能和凝聚能力。公共理性可以使高校的管理和决策置于公共领域的监督之下，增加学校管理的民意性和正当性，同时也为学校的国有资产安全设置了一道监督与保护的屏障。新制度就是根据新时期高校统战工作需要创造新的学校重大决策信息沟通制度，学校重大事项报告制度、党外优秀人才选拔制度和学校管理参与制度等。通过制度设计的方式，为高校统战工作提供规范化的，具有可持续性的工作模式，为党争取更多的优秀人才资源。总之，通过高校统战工作方法的创新，发挥党的统战工作在团结和联系知识分子方面的积极作用，让统战工作既服务于国家的改革开放，又服务于社会的文明进步。

二、高校统战工作方法创新的特点

工作方法的创新，给高校统战工作带来的是不同于传统方法的新思路、新手段和新途径，反映的是新时期人们对高校统战工作的理性思考。

1.跨越性与系统性。创新的工作方法不是对现有统战工作方式方法循环渐进的逻辑推理和简单继承，而是依靠现代技术直接从传统的经验方法跨越到现代的科学方法，这是由新时期高校知识分子状况决定的。现代高校统战对象具有学历高、年龄小、见识广、生活方式新潮的特点，他们当中的相当一部分人具有国外或境外留学与讲学的经历，属于已经走向世界，进入全球化视野的新人类，他们接受信息的方式，参与社会生活的途径都有着明显的时代持征和技术特点，对于这样的工作对象再用传统的工作方法显然会影响到工作效果。例如，了解高校统战对象的政治态度、价值观念和利益诉求是高校统战工作的基础，过去都是靠开座谈会和谈心的方式进行的，现在就可以通过校园网络问卷的方式达到目的。这种方法既便捷，成本又低，准确性还高，这是传统的工作方法所无法比拟的。跨越传统的工作方法而形成的新的信息收集方法、重大决策沟通方法和重大事项通报方法是相互关联配套的，各个方法之间具有相互补充、互为条件的制约关系，反映出各种方法之间内在的系统特征，渗透在统战工作的全过程。

2.技术性与量化性。现代的统战工作方法不同于传统方法的独特之处，就是它包含越来越多的技术内容和科技成分。要想掌握高校统战对象状况，我们可以运用现代社会科学技术，设计调查问题，确定调查对象，界定调查范围；也可以运用现代自然科学技术，通过电子计算机对调查数据进行整理、筛选、统计和分析。通过管理技术和计算机技术的交叉运用，把定性分析和定量分析有机结合起来，寻求调查结果的逻辑严密性和科学可靠性，推断出高校统战对象之间的关系、政治倾向性和利益诉求状况，为统战工作提供实证支持。

3.制度性和规范性。工作方法作为统战工作的重要构成要素应该成为高校统战工作者的一种行为准则，做为正式工作程序固定下来，这就是高校统战工作方法的制度性。比如，每学年应该进行两次统战对象变动情况调查，每学期进行一次统战对象政治态度调查，一方面，掌握高校统战对象变化的情况，另一方面，了解高校统战对象政治思想状况，为及时调整学校统战工作内容、工作组织形式和工作方式方法提供统计学数据的支持，实现高校统战工作的标准化。当统战工作方法形成约定俗成或明文规定的标准时就实现了规范化。规范的工作方法，不仅可以减少统战工作的随意性和主观性，同时，还可以实现统战工作的科学化，并使其具有可持续性。

三、高校统战工作方法创新的内容

从内容上看，高校统战工作方法创新包括：统战对象信息收集方法、学校重大决策沟通方法、重大事项通报方法和党外优秀人才选拔方法。这些方法的创新贯穿在统战工作的基本手段，统战工作程序和统战工作技术方法当中，成为统战工作方法体系的重要组成部分。

1.统战对象信息收集方法的创新。创新的信息收集方法主要有三种。第一种，利用学校网络平台，由学校党委统战部把含有各种统战对象的人口统计学、政治诉求、工作变动情况、学习和研究情况的问题挂在校园网的统战工作网站上，以工作询问或有奖征答的方式让统战对象填写，统战部门根据搜集来的数据情况掌握统战对象的工作变动、思想状况和政治诉求等基本情况，为做好统战工作提供第一手资料。第二种，由学校统战部门把统战对象的电子调查问卷直接发到各学院党委，由各分党委在学院开会时直接布置下去，让统战对象直接填写文本式问卷。第三种，由统战部门将调查问卷直接发到各统战对象的电子邮箱，由各统战对象直接填写。为了鼓励统战对象参与活动，学校会在年度预算中拿出一笔经费，以发放购书卡的形式回馈给积极参与信息提供的统战对象以示奖励。

2.学校重大决策信息通报制度的创新。与统战对象“肝胆相照，荣辱与共”是中国共产党处理与民主党派关系的原则，也是党的统战工作的指导方针。肝胆相照就意味着信息共享，工作同行和风险共担。因此，及时向统战对象通报学校的重大决策信息，不仅是学校民主管理的要求，也时党的统战工作的义务。这样做，一方面可以实现学校管理民主的价值理念，另一方面也可以在更广泛的层面上征求意见，使学校的决策更加完善和科学。重大决策信息通报方法创新主要是信息发布方式与传统的发文件方式有所不同。新的方法有两种途径，第一种途径是通过学校专门的统战工作信息平台向统战对象公告；第二种途径是由党委统战部门直接发到各统战对象的电子邮箱，并及时收看他们的回馈信息，把他们的建议和意见汇报给学校党委，经过研究后迅速反馈给提供信息的统战对象。必要时可以直接与统战对象进行深度互动，进一步听取他们对学校建设、管理与发展的意见，扩大学校管理的政治基础和民意基础。

3.统战对象参与学校管理方法的创新。统战对象参与学校管理是增强学校民主管理和科学管理的重要途径。参与管理就是让统战对象知晓学校管理制度、管理内容和管理方式，给统战对象提供阅读文件的电子信息平台，学校重大决策事项和涉及教职工利益的事项要征求统战对象的意见，并且建立对统战对象意见和建议的领导回复制度、每周一次的统战负责人与统战对象的网络即时对话制度、民主学派负责人列席学校工作会议制度等。其创新之处在于学校采用开放式管理、目标管理和全员管理的工作模式，运用现代网络平台进行交流和互动，不仅增加了统战部门与统战对象互动的方便性和效率性，同时也提高了信息交流的质量和接受意见的广泛性。这些方法被用学校管理制度的形式固定下来，会增加统战工作的规范化程度。

4.党外优秀人才举荐制度。名校需要名人支撑，优质管理需要精英人才支撑。提高学校管理水平的关键是要有优秀的教育管理专家，社会的多元化趋势使得很多优秀人才分散到了各民主党派中，这样就需要学校通过制度的形式发现他们，并将他们选拔到相应的管理岗位上，使人尽其才，才尽其用，人事相宜，各得其所。为此，学校应该每学期举办一次统战对象培训班，培训时间为一天。培训内容分为两个部分，一部分是讲解党的最新政策和统战工作的新任务，另一部分是征求统战对象对学校管理和发展的意见及建议。学习以讨论等互动方式进行，多为统战对象提供发言和讲话的机会，以便深入了解统战对象的思想、工作及能力情况。在学习时过程中，以发放问卷的形式，让他们根据自己的观察举荐具有管理能力的人才，进入学校统战后备干部数据库。最后，通过考试和考察的方式选拔优秀的统战对象进入学校及二级学院的管理层，扩大管理精英队伍，为学校发展提供源源不断的新型管理人才。

四、高校统战工作方法创新的功能

创新统战工作方法作为一种工作方式创新对整合高校的统战工作理念，获得统战对象共识与支持，提高学校管理质量与效率等具有重要的塑造功能。

1．指导功能。指导功能是指正确的统战工作方法能够引导统战工作者的行动方向，使其在统战工作中运用公共理性去工作，使统战工作维持其稳定的态势和完整的内容，以达到凝聚力量与共谋大业的统战目标。创新的统战工作方法确立的是“结果导向”的公共理性和公共服务思路，这样就减少了统战工作的不确定性。工作方法作为一种公共理性，以其特有的世界观、价值观的导向作用，确定了统战工作中统战工作者观念和行为的边界，据此，建立相应的观念形态和实体形态的奖惩机制，为统战对象提供一套借以预测行为过程和结果的信息，最大限度地减少统战工作的不确定因素，更好地保护统战对象的公共利益。

2．简约功能。所谓简约功能是指创新的统战工作方法以其自身的特质，具有把复杂的事物简单化，无序的状态有序化的功能。第一，工作方法作为手段是一种工具引导，给人们做好统战工作提供一种程序和途径，使人们的观念和行为对其客观对象具有简化的功能。第二，工作方法作为统战工作的制度措施，一方面具有把复杂的工作简单化，简单的工作容易化，容易的工作大众化的特点，有利于实现学校的管理民主。

3．聚合功能。统战工作能否受统战对象欢迎，关键看统战对象满意不满意，统战对象满意说明统战工作有成效，起到了团结知识分子，凝聚管理力量的作用，有凝聚力的统战工作才能使统战对象相互聚合在一起，统战工作才有向心力，学校才能发展，国家才能统一，社会才能稳定。对统战部门而言，其工作能够满足统战对象的利益要求，回应统战对象的服务要求，才能表明统战工作具有向心力、凝聚力。在此，统战工作方法起着聚合与联结党与统战对象的纽带作用，这就是统战工作方法创新的聚合功能。当然，将统战对象与党聚合与联结起来的因素很多，但最根本的，则是统战对象要求与统战工作目标的和谐程度，统战部门能否用各种行之有效的、简便可行的、科学高效的方法对统战对象要求作出迅速反应，以及党满足统战对象要求的程度。统战部门提供的公共物品和公共服务是统战对象需要的，这才具备党与统战对象聚合起来从事共同活动的基础和条件。统战部门对统战对象公共诉求反应速度快，满足程度高才能体现统战工作方法的科学有效。