一、长春市解决人口老龄化的成效                                  

随着中国人口老龄化的日益迫近，如何解决老年人的养老问题，已经上升为国家政治生活中的一件大事。各级地方政府和组织都花费大量的时间和精力寻找合理又合适的解决办法。大力发展老龄事业，已经成为政府工作中和全社会不容回避的重要项目。

根据联合国有关标准，一个国家60岁以上或65岁以上的老人在该国人口中的比例分别超过10%和7%，就表明这个国家进入了老龄社会阶段。据统计，目前长春市老年人口数量已经达到131万余人，占全市人口总数的17.34%，显然已成为老龄社会。为积极应对人口老龄化，长春市政府根据《吉林省人民政府关于加快养老服务业发展的实施意见》精神，制定了一系列的养老服务政策，为老年人的晚年生活、经济、医疗、护理等方面提供了有力的保障。政府投入了大量的资金和人力，着重解决老有所依、老有所养的问题，通过大力发展民办养老机构、完善居家养老服务体系等途径，使越来越多的老年人获得了晚年的安稳感。这令每一个已步入老年或正在步入老年以及家有老年亲人的所有市民颇感欣慰。

二、政府部门在解决养老问题方面思路的缺憾

虽然长春市在解决养老问题上取得了许多成绩，积累了许多宝贵的经验，但在思路上仍有可进一步拓展的空间。

1.政府的养老服务政策主要停留在物质层面和身体健康层面，缺乏对老年人精神需求的关注。纵观政府部门提出的解决养老问题的举措以及所开展的工作，我们看到，养老问题仅仅体现在老人在哪儿、以什么样的形式度过晚年，体现在如何帮助他们解决诊疗、护理问题等方面。这些固然非常重要，但解决养老问题，绝不仅限于此。老人的精神需求同样不容忽视。

2.长期以来，面对人口老龄化这种全球性的人口发展趋势，人们形成的应对方式都是被动的。多数人都仅仅将老人视为需要全面照顾的群体，忽略了老年人自身的潜力，从而使得来自老人自身的“动能”没有获得充分的开掘。

3.大量老年人的看护和管理虽然会在客观上提供大量的就业岗位，但这是一种“利润消耗”型工作，如果投入更多的人力从事这项工作，会影响社会创造性产业的发展，也会拖累整个社会经济难以快速前行。

三、采取“积极老龄化”，应对老龄化社会的建议

“积极老龄化”是世界卫生组织于1999年提出来的一种理念，它强调老年人要具有参与意识，积极面对晚年生活。

针对目前老龄化社会已经存在和将要面对的问题，通过社会引导，实现“积极老龄化”，应该成为解决老龄化社会的重要导向。这不仅可以促使老年人的身心更加健康，而且还可以挖掘他们的潜力，使他们成为应对老龄化社会的一股积极力量。

3.关注老年人的精神世界，调动老年人的生活热情，组织老年人开展各种活动。一种活动是以社团的形式体现。目前长春市有许多老年人自己组织起来的社团，如“长春市中老年艺术家协会”“长春市老年体育协会”“长春市中老年合唱团”等，这些社团帮助许多老年人实现了其青年时代未了的夙愿，他们人生的快乐重新在这里焕发。另一种活动是以社区的形式体现。目前，许多社区都设有老年人活动室，那里开设一些游艺场馆，包括体育活动、文艺活动、棋牌游戏等不同类型。让老年人从家里走出来，融入集体当中，找到友伴，排遣寂寞。良好的精神状态能够对身体产生积极健康的影响，老人有质量的生活也会给社会减少许多压力。通过积极安排老人的晚年生活，会让政府养老服务工作事半功倍。

1.发展老年教育，普及社区老年大学。随着我国全面建成小康社会进程不断加快，老年人的物质生活水平和精神生活水平不断提高，他们对精神生活的需求也在增强。发展老年教育，将成为提高老年人生活质量和幸福指数的重要途径。在老年教育方面，老年大学承担了这一功能。从目前长春拥有的老年大学数量来看，“老年学位”远远满足不了越来越多的老年人的需求。老人对老年大学的要求，更主要体现为便捷，几乎有90%的老人希望把老年大学办到家门口来，这样他们既能够避免车马劳顿，也能够兼顾家庭，还能够结伴参与，老人之间相互关照。因此，建议在社区建立老年大学，根据社区老年人的需求，灵活设置课程，满足老年人的精神需要。

2.通过社会组织，将身体强健的老年人组织起来，成立老年人志愿者团队，发挥他们所长来帮助其他老年人。从我国目前规定的退休年龄来看，许多刚刚退离工作岗位的老年人身体好，精力充沛，许多人曾是不同岗位上的优秀分子。如何将他们的潜能发挥出来，服务于老龄社会，是一个值得深入研究的课题。调动这批老人的积极性，既能够解决他们刚刚退休、改变几十年的工作生活方式造成的精神和身体的不适，也能够让他们在心理上逐渐接受未来生活状态，从而为老人平顺地开启健康的晚年生活铺平道路。

市政协委员 高玉秋 颜力楷