近年来,新乡医学院统一战线工作按照中央、省委统战部关于做好省管高等院校统战工作的有关要求,贯彻党的十七大、十七届三中全会、四中全会精神,践行科学发展观,分析新时期新阶段出现的新情况新问题,通过理论探讨和实践调研关注统战工作机制科学化的着力点问题。我们主要围绕四个“新”字做文章,探索大统战工作模式,把工作重点放在建立健全统战工作体制,形成科学合理、高效运转、充满活力的工作机制上。注重提高基层干部的统战工作意识,激发基层统战工作状态,统战工作进一步制度化、规范化。全校统战工作充满活力,充满朝气的新局面,为我校和谐校园建设凝聚了人心、团结了力量、贡献了才智。
1.提高认识,科学发展,在谋划大统战工作模式上有新视野
统战工作不仅事关改革发展与社会的和谐稳定,也事关我省教育事业的发展和科教兴省、人才强省的大计,更事关我校的稳定和发展。新时期,我校统战工作随着学校的发展呈现出三个方面的特点:统战对象数量增多,尤其是无党派知识分子增长较快,出国留学人员、外国留学生和外籍教师数量也不断增加;各类统战对象政治参与积极性进一步提高;多元化思潮对广大统战成员的影响进一步加深。面对新形势下我校统战工作的新情况,我们以科学发展观为统领,强化责任意识,研究探索适应新时期统战工作的好方法、新途径,努力谋划大统战工作模式,以一种守土有责的态度认真履行好统战工作职责。
1.1健全体制,理顺机制
学校党委对统战工作高度重视,把统战工作列入重要议事日程,定期听取统战工作汇报,研究部署统战工作。明确一名副书记分管统战工作,加强对统战工作的领导。建立完善各项工作制度,明确统战部门、基层党组织以及学校各有关部门的统战工作职责,理顺统战工作机制,形成了党委有部署,主管部门有措施,基层党组织有落实的统战工作新局面。
1.2加强宣传,提高认识
统一战线是党的总路线、总政策的重要组成部分,是党和国家全局中一个极为重要的方面,是高校党建工作的重要任务之一。提高干部在思想上对统战工作的认识,是做好统战工作的前提条件,是落实好统战工作的牢固基础,所以加强统战宣传工作显得尤为重要。近年来,我校统战宣传工作积极探索新思路、新途径、新办法,进一步加大高校统战宣传的广度、深度和力度,积极运用报纸、广播、网络等新闻媒体,多渠道、多形式、全方位地宣传和展示学校统一战线的新气象、新成就。分层级进行形式多样的宣传,广泛普及统一战线知识。如在党委中心组开展统战理论知识专题学习,使校级领导进一步掌握中央统战工作政策;利用总支书记例会向基层党总支书记宣讲统战理论政策;利用统战知识竞赛活动在广大师生中普及统战基本知识。另外,注重宣传的时效性、主题性,增强宣传实效。如以庆祝新中国成立60周年以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年为契机,在全校范围内开展“我与统一战线”征文活动、统战知识竞赛等系列活动,进一步增强广大干部的统战意识,扩大统一战线的影响力,营造更加宽松、和谐的统一战线工作氛围。
1.3层级管理,各负其责
完善学校党委、主管部门、基层党组织三级联动的工作模式。学校党委把统战工作纳入党委年度工作规划进行安排部署,统战部统一运筹,协调指导,各基层党组织分工实施的三级联动工作模式,使统战工作覆盖面浸边透底。
学校党委在年初的工作要点中,对统战工作进行规划,并召开全院中层干部参加的年度统战工作会议,传达贯彻中央以及省统战工作会议精神,部署学校统战工作。党委统战部制订切实措施,监督、指导各单位统战工作的开展。明确基层党组织统战工作职责及统战委员职责,做到工作明确,权责分明。以近一年来为例,我们共调研起草各类文件12个,部内发文9个。重点出台了基层党组织统战工作职责及统战委员工作职责等文件,推动基层统战工作有序开展。
1.4面向基层,督导促进
完善统战工作例会制度,每季度召开一次全院统战委员会议,研究部署统战工作,交流探讨基层统战工作经验,培训提高统战干部工作艺术;每月召开各民主党派负责人工作例会,总结交流民主党派工作;每周召开统战部全体人员工作例会,学习研究统战理论知识,总结安排统战具体工作。
建立统战工作经验交流平台,举办基层统战工作经验交流会等活动,把基层统战工作做得较好的单位作为典型经验在会上进行交流,鼓励先进,督促后进。
通过统战工作例会和统战工作经验交流平台,广大统战干部和民主党派基层组织负责人学习理解新时期统一战线理论和政策逐步加深,基层党组织对统战工作重要性的认识逐步增强,统战工作责任观念逐步树立,开展统战工作的主动性明显增强,基层统战工作进入良性发展轨道。
建立调研督导制度。调查研究是统一战线工作的前提。围绕服务科学发展,针对统一战线面临的新情况新问题,统战部深入开展调查研究,对基层出现的新鲜经验和先进典型进行综合概括和提炼升华,对基层工作中存在的新情况新问题进行科学分析和认真研究,提出解决问题的思路和方法,指导和推动基层统战工作的开展。
2.注重基层,建章立制,在强化基层统战工作中有新举措
2.1健全基层统战工作组织,完善基层统战工作制度
各基层党委明确一位副书记分管统战工作,各院系党总支由总支书记负总责,配备统战委员,一些院系由系主任或院长亲自担任统战委员,有力地保证了统战工作的顺利开展。
各基层单位党组织建立完善了院系党员领导干部同党外代表人士联系交友制度,重要事项、重大决策征求党外代表人士意见制度,向党外代表人士传达文件和邀请参加重要会议制度等,关心统战对象的工作生活情况,发挥统战对象的建言献策作用,努力构建和谐向上的院系工作氛围。
2.2建立学习型组织,培养造就高素质统战干部队伍
大力推动学习型组织的建立,着力构建高素质的统战干部队伍。近年来学校统战部领导班子以建设学习型组织为目标,把培养统战干部综合素质放在重要位置抓紧抓好,使广大统战干部深刻理解党的统一战线方针政策,牢固掌握统一战线工作方式方法,准确运用统战新思想、新知识、新经验,切实做好统战工作。2009年3月,学校成立了统战理论研究会,围绕多党合作、人民政协、“一国两制”、民族、宗教政策等统一战线理论,组织开展全校性的统战理论与实践研究,结合学校实际,进行课题招标,研究解决统战工作中遇到的新问题,定期交流学术思想和研究信息,开展对外交流和学术活动等。各基层党组织、民主党派基层组织都成立了研究分会,开展统战理论研究。研究会成立以来,先后结合省委统战部以及全国高校统战理论研究会的课题征集,广泛开展课题招标及论文征集,在全校形成了浓郁的统战理论研究氛围,一批研究课题获得省、市级奖励,多篇论文被全国会议收录。
3.统筹规划,积极举荐,在党外干部选拔任用工作中有新突破
合理安排政治力量,是新时期党领导的统战工作的重要方面。学校党委从学校实际出发,把党外干部培养选拔纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划,统筹安排。从抓源头做起,着力建设具有较高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力的高素质党外后备干部,使党外干部培养选拔工作有新突破,为巩固多党合作奠定了组织基础。
做好党外干部政治和实职安排的举荐工作。制定党外干部选拔、培养工作管理规定,规范党外干部选拔、培养程序,与党外干部所在单位共同做好对他们的培养、教育工作;加强党外代表人士的思想建设,建立党外干部理论学习机制,育导结合,畅通思想交流和沟通渠道,及时了解、分析和掌握党外代表人士的思想动态。探索党外干部选拔方式,拓宽选任领域和选任渠道,通过公开选拔等方式,按照德才兼备的原则对适合任职条件的党外人士进行考察,积极向党委推荐。2008年11月我校处级干部调整后,党外处级干部占全部处级干部的比例达到13.6%;二级单位(含附属单位)领导班子中配备党外干部的比例达到50%,其中6名党外干部在所在单位担任主要领导职务。在学校干部队伍建设总体规划中,我们正在逐步建设一支有一定数量、结构合理、素质良好的党外干部队伍。
4.参政议政,服务社会,在发挥统战成员作用上有新作为
支持统战成员积极参政议政。几年来,我校统战成员在服务社会和参政议政方面,表现出极高的政治素质和良好的参政能力。如担任全国第九、十届全国人大代表的和瑞芝教授,是一名农工党党员,她在每年出席全国“两会”前,都要专门召集相关人员召开座谈会,全面了解师生们关心的事情,把他们的心声带到大会上去,他围绕医疗卫生、高等教育、公共卫生建设等方面的提案,均被大会立案并给予及时答复。又如从我校统一战线走出,现任河南省食品药品监督管理局副局长、河南省食品药品安全委员会办公室主任等职务的全国政协委员、农工党河南省委主任委员高体健先生,在2008年全国两会期间就食品安全问题提出议案,希望尽快出台食品安全法和实施条例,建立完整、责任明晰、有力度的食品安全保障体系。从关系人民群众健康和安全、关系政府和国家形象的高度积极建言献策,是新医统一战线培养的又一名杰出代表。
鼓励统战成员以医学科技优势服务地方经济建设。近年来,学校统战部大力支持统战成员,立足统战特色和自身医学专业优势,为河南经济建设和社会发展服务。各民主党派基层组织与新乡地方建立长期的联系,经常深入农村街头、城市社区为群众开展健康咨询和医疗服务。一些专家教授也积极投身社会服务之中,如我校九三基层委员会副主委朱金富教授作为世界卫生组织文化精神协会的会员,积极为豫北地区各类失眠、心身障碍、情绪及行为问题的群众进行诊治,经常利用自身的专业优势,参加学校组织的“三下乡”活动,把医疗服务送到群众的家门口,长期服务于我省精神卫生领域。2009年9月底他还作为全国五所高校之一的代表应邀到意大利Norcia参加世界卫生组织文化精神医学协会第二次大会,宣讲其中国本土心理学研究成果。又如我校农工党基层委员会副主委郭学军教授,也经常参加中共新乡市委统战部、农工党新乡市委、新乡市政协及学校和医院组织的“三下乡”等各项活动。近些年来他还义务为新乡市老科协“健康进社区”活动、共青团新乡市委组织的“国务院阳光工程就业培训班”、“新乡市四区八县优秀团干部培训班”、新乡市政协机关等开展医疗讲座几十场。
5.结语
社会的不断进步以及高等教育的迅速发展,要求高校基层统战工作应及时顺应时代发展潮流的要求,近年来我校统战工作虽然取得了一些成绩,但与胡锦涛总书记提出的“建设以人为本、具有强大凝聚力的统一战线,具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线”这一目标相比,还有很大的差距。需要不断增强做好统战工作的责任感和紧迫感,紧紧围绕培养人才、科学研究和社会服务这个中心、大局来开展工作;树立常抓不懈的思想,在提高认识、更新理念、强化措施、完善机制、健全制度、提供服务方面下功夫、出新招,主动出击,以新的姿态和面貌为医学高等教育事业和中原崛起战略做出新的贡献。