一、情况说明

近年来提案人发现在市内各小区的住户门上的开锁广告与日俱増，住户的门成了免费张贴广告的“广告门”。据提案人观察走访，这些广告以开锁为主，也有为数不多的通下水广告。

二、问题成因

就此问题进行调研的过程中，我们发现了一个普遍现象——小区楼道里的墙上、电梯门框、电梯内壁等处基本没有粘贴广告，广告偏偏张贴在每家的进户门上。带着这个疑问，我们与物业经理进行了沟通，也让我们发现了“广告门”形成的主要原因。据物业人员讲，楼道中的墻和电梯由物业负责，而每家入户门则由每家负责。由此可见，物业划分的“责任区”及其默认、不作为或者和小广告张贴者的默契是“广告门”产生的幕后推手。

三、解决问题的思路

如何解决这个问题？建议从以下几个方面进行推动：

第一，要求物业承担应该承担的义务，加强对所有广告张贴的监管。目前物业的管理范围不包括入户门虽有法律依据，但却不能据此成为放纵广告公司随意张贴广告的“飞地”，入户门与楼道、电梯都是楼道环境的一部分，理应由物业负责监管。如果如物业所言，入户门归住户，那么只会进一步助长入户门成为“广告门”。因此，堵住这个制度漏洞，由物业负责清理“广告门”上的广告是解决这个问题最佳路径之一，如同制度力量所阐释的道理一样，当物业承担了这样的责任，他们才会象对待电梯、楼道墙壁一样对待每一家的门，楼道才能整洁，入户门才能整洁，物业部门才会釆取一切可能的措施，如加强对进出人员的监管，“呼死”张贴广告者，或要求张贴者亲自清除广告单，彻底解决小广告在每家入户门上肆无忌惮的张贴行为。

第二，建议开锁公司在114或网络平台上提供查询业务，或者在社区、在物业管理部门提供信息服务，既方便用户，又可以避免随意张贴广告污损环境。

第三，政府有关部门主动介入。由于开锁公司已经在公安部门备案，公安机关对肆意张贴者严厉惩罚，直至撤销其资质。工商行政部门可否对它们进行处罚，或者规范其广告宣传方式，公安或工商行政部门两家单位对社会公布举报电话。

第四，对已经张贴的野广告责令其限期自行清除。

希望相关部门能釆取切实措施解决这个并不复杂的问题。

市政协委员 王凌皓 张大光 王宇