我市现行的中考制度基本上还是“一卷定终身”的升学制度，虽然近年来增加了“中考推荐生”的比例，但是最后拼的还是中考成绩。面对中考，一些学校轻视考查学科和不考试的学科，考什么教什么，考什么学什么，开设的课程只是为了提高升学率，在所谓的少数“尖子生”身上花力气、做文章、要政绩。目前，学生课业负担并没有真正减下来，学生、家长压力仍然很大，大多数学生的身体素质和心理素质存在比较严重问题，素质教育基本变成了一句空话。学校只关注少数学生的分数，而多数学生不能被关注，这也是一种教育的不公平，所以，抓实中学生综合素质评价，改变中考一卷定升学之体制势在必行。

抓实中学生综合素质评价，改变中考一卷定升学之体制的建议如下：

1．总结推广典型经验，全面实施学生综合素质评价。学生综合素质评价在我市的中小学校开展了多年，一些学校的做法和经验已经非常成熟。教育主管部门应结合我市教育改革发展的实际，对已经成熟的典型经验进行全面推广，把全市的中小学校的学生综合素质评价工作扎扎实实地开展起来，更好地落实我市基础教育质量提升工程计划，推进素质教育。

2．建立统一评价标准，借助数字化校园管理平台，实行全市学生评价统一管理。统一评价标准、统一评价权重比例、统一评价流程、统一评价管理，是做实、做好学生综合素质评价工作的保障。过去，我们全市整体学生综合素质评价工作开展的不够理想，有好有差，甚至有的流于形式，其主要原因是没有纳入全市统一管理，致使评价对素质教育的导向作用没有完全发挥出来。

3．优化评价环境，解决评价困难。市教育主管部门要为中小学校开展学生综合素质评价创造有利条件，加强同教育管理软件企业的合作，用信息技术解决学校学生评价纸质手工操作工作量大的问题，成立各级中学生综合素质评价领导机构，用信息化手段规范评价流程，开展阳光评价，实现中学生综合素质评价信息化，加强评价的公正度。

4．将每年的学生综合素质评价分数（思想与品德、身体与健康、艺术与审美、实验与操作、交流与合作等）按比例计入中考总分，改变中考一卷定升学之体制，从而引导学校关注学生的全面发展、全体发展和个性和谐发展。

5．改变教育观念，加强组织领导。市教育主管部门要加强对学生综合素质评价工作重要意义的宣传，改变中小学校领导、教师和家长的教育观念，在全市形成一个提高学生综合素质、推进素质教育的良好氛围。要建立健全各级学生评价工作管理组织机构，加强评价制度建设，形成评价监督机制。各级教育主管部门对中小学校的学生评价工作情况要定期进行检查、指导和监督，及时总结先进典型经验并组织推广，让学生综合素质评价工作在我市开花结果，深入推进素质教育，为加快我市经济和社会发展培养更多的合格人才。

市政协委员 刘学兵